警惕 | 水上货物运输无船无证经营风险不容忽视!

 货运相关         |    2019-03-21 13:04

根据大数据分析全国注册登记经营范围为“水上货物运输”的企业有2938家,分布情况:

根据船查查船舶大数据显示拥有自有运力并取得《水路运输经营许可证》的企业仅有1806家,剩余1132家存在“无证”违规违法经营,其中:以国际海运《无船承运资格证》打擦边球经营国内沿海水路运输的有企业481家,分布情况:

从上述分布看,无证经营国内沿海水路货物运输的企业,福建省最多,而使用“无船承运资格证”经营国内水路运输的企业福建省261家,居全国第一;海南省43家,排名第二位,江苏排名第三。

为什么有这么多无证经营存在?

主要是货代、船代承揽运输业务做为合同承运人签署运输合同使用,这些代理企业本身无自有运力,代理的船货运输业务,为了不想让上下游知道赚取的差价,不以代理身份与上下游三方签订委托代理的居间合同,而是以合同承运人身份与上下游分别签订运输合同,全额开票收取运费,全权承担运输责任,这种经营模式就是“水路运输经营业务”。

由于开票结算运费,各地税务局一般要求要具备水路运输许可证,因此许多无船承运企业就打擦边球按照《国际海运条例》规定申请国际海运的《无船承运资格证》,以国际海运使用的《无船承运资格证》经营国内水路运输业务,并申领增值税发票。由于福建省、海南省运管、税务部门管理较为宽松,所以两省存在这种企业较多。

水路运输管理相关法规的规定

根据2012年10月13日,中华人民共和国国务院令第625号公布《国内水路运输管理条例》第二章第六条规定:

 申请经营水路运输业务,除本条例第七条规定的情形外,申请人应当符合下列条件:

(一)具备企业法人条件;

(二)有符合本条例第十三条规定的船舶,并且自有船舶运力符合国务院交通运输主管部门的规定;

(三)有明确的经营范围,其中申请经营水路旅客班轮运输业务的,还应当有可行的航线营运计划;

(四)有与其申请的经营范围和船舶运力相适应的海务、机务管理人员;

(五)与其直接订立劳动合同的高级船员占全部船员的比例符合国务院交通运输主管部门的规定;

(六)有健全的安全管理制度;

(七)法律、行政法规规定的其他条件。

第八条 经营水路运输业务,应当按照国务院交通运输主管部门的规定,经国务院交通运输主管部门或者设区的市级以上地方人民政府负责水路运输管理的部门批准。

申请经营水路运输业务,应当向前款规定的负责审批的部门提交申请书和证明申请人符合本条例第六条或者第七条规定条件的相关材料。取得水路运输业务经营许可的,持水路运输业务经营许可证件依法向工商行政管理机关办理登记后,方可从事水路运输经营活动。

第十七条 水路运输经营者应当在依法取得许可的经营范围内从事水路运输经营。

第三十三条 未经许可擅自经营或者超越许可范围经营水路运输业务或者国内船舶管理业务的,由负责水路运输管理的部门责令停止经营,没收违法所得,并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足3万元的,处3万元以上15万元以下的罚款。

无船承运业务相关法律规定

中华人民共和国国际海运条例规定,第七条 经营无船承运业务,应当向国务院交通主管部门办理提单登记,并交纳保证金。前款所称无船承运业务,是指无船承运业务经营者以承运人身份接受托运人的货载,签发自己的提单或者其他运输单证,向托运人收取运费,通过国际船舶运输经营者完成国际海上货物运输,承担承运人责任的国际海上运输经营活动。

从上述规定看,无船承运业务是通过国际船舶运输经营者完成国际海上货物运输,承担承运人责任的国际海上运输经营活动,并不适用国内水路运输经营活动。

无船承运人经营风险或与之发生业务的风险

国际海运无船承运业务,无船承运人需缴纳保证金或购买无船承运保险,方可申请无船承运资格证,无船承运人发生合同违约由保证金做为担保或由保险公司赔付,但并不适用国内水路运输经营业务。

据了解,两省无证经营(包括无船承运资格证)的国内水路运输业务企业不同程度存在违规违法经营和税务风险,与这些企业签订运输合同或使用这些企业对外签署合同,将存在如下风险:

1、无船承运从事国内水路运输经营企业,企业没有实际资产,即使按照国际海运条例取得《无船承运资格证》,购买的保险并不适用国内水路运输,因此委托运输业务一旦发生合同纠纷难以取得偿付,合同风险较大。

2、无船承运公司签订运输合同,按照规定,属于违反行政法律法规的行为,一旦发生运输合同纠纷,难以获得合理索赔。

3、无船承运公司存在较大税务风险和市场监管风险,使用这些企业签订运输合同,随时存在税务停票,监管查处停业,合同无法正常履行或开票结算运费。

总之,海运业的上下游企业不论与无证无船的企业签订运输合同,或者使用无证无船的企业对外签订运输合同,都要加以警惕,与之签订运输合同一定要要求对方提供《水路运输经营许可证》,以免发生不必要的损失。